國務院聯防聯控機制：不斷增強重大疫情和突發公共衛生事件應對處置能力

　　2月27日，國務院聯防聯控機制就鞏固疫情防控重大成果有關情況舉行新聞發布會。國家衛健委新聞發言人米鋒指出，近期，全國疫情繼續保持平穩態勢，各地疫情均處于局部零星散發狀態，未發現疫情明顯反彈的省份。要抓實抓細“乙類乙管”各項措施，鞏固住來之不易的重大成果。
　　
　　米鋒表示，3年多來，我國醫療衛生服務體系經受住了極限考驗。要優化醫療衛生資源布局，加強醫療物資生產保供和統籌調配，不斷增強重大疫情和突發公共衛生事件應對處置能力。
　　
　　初步建立起具有中國特色的醫療應急體系
　　
　　“新冠疫情讓我們進一步認識到了應急管理特別是醫療應急的重要性�！眹�家衛健委醫療應急司司長郭燕紅表示，經過近年的不斷努力，我國公共衛生的應急能力不斷提升，在應對歷次重大突發公共衛生事件和突發事件的緊急醫學救援中發揮了重要作用，已經初步建立起具有中國特色的醫療應急體系。
　　
　　郭燕紅介紹，接下來要按照平急結合、系統高效的原則，進一步推動醫療應急體系和能力的高質量發展。日前印發的《突發事件緊急醫學救援“十四五”規劃》明確，要建設國家、省、市、縣立體化的醫療應急指揮調度信息系統，推進醫療應急救治基地建設。針對自然災害、公共衛生、社會安全、事故災難等突發事件，建設醫療應急演訓基地，提高在多場景情形下的醫療應急處置能力。
　　
　　“按照規劃要求，在全國增設20支左右的國家重大疫情醫療救治隊伍，負責重大疫情的救治和區域內全國范圍內的支援。同時，提升緊急醫學救援的裝備水平，特別是加強重癥救治的能力�！惫�燕紅介紹，目前我國共有國家級緊急醫學救援隊伍40支，分為綜合救援、中毒事件救治和核輻射事件救治三類。此外，要發揮我國在全球緊急醫學救援中的作用，推進省、市緊急醫學救援能力建設。
　　
　　完善分級的應急醫藥物資儲備制度
　　
　　應急醫藥物資保障是國家應急體系建設的重要內容，在大規模疫情處置當中，需要應急保障的物資種類多、總量大。對此，郭燕紅表示，我國地域廣、各地需求也有較大差異，為保障醫藥物資供給的充足和可及，國家衛健委、工業和信息化部等相關部門會全力做好醫藥物資的保障工作。
　　
　　郭燕紅介紹，一是要完善分級儲備制度。除了中央要做好應急醫藥物資儲備外，地方也要加大儲備力度，形成國家儲備、區域儲備、省市縣儲備和醫療機構儲備相結合的立體化儲備格局。二是及時完善儲備的品種和數量。三是要強化醫療機構應急藥品和物資的儲備。加強與生產企業的儲備合作，做好重點藥品物資應急采購和跨區域調配。此外，高等院校在春季開學之際，也要做好藥品儲備，為師生提供相應服務。
　　
　　工業和信息化部消費品工業司副司長周健表示，2022年12月以來，工業和信息化部認真履行國務院聯防聯控機制醫療物資保障組的牽頭單位職責，與有關部門、地方大力協同，建立“全國一盤棋”調度機制，將4大類954家醫療物資企業納入調度范圍，及時滿足各地疫情防控需要，為戰勝本輪疫情發揮了重要作用。目前，所有新冠治療救治醫療物資產能充沛、庫存充足，完全能滿足疫情防控醫療物資需求。
　　
　　先后制定十版診療方案為臨床救治提供科學指導
　　
　　新冠病毒感染的診療方案，對提高臨床治療的規范化和同質化水平發揮著非常重要的作用。截至目前，我國先后制定了十版診療方案和四版重癥診療方案。
　　
　　對此，郭燕紅表示，新冠疫情發生以來，我們及時總結疾病的特點和規律，持續跟蹤病毒變異情況，因時因勢不斷調整診療方案，始終堅持關口前移，加強輕癥早期介入和重癥早期預警，研究制定了重癥預警指標并納入診療方案，使有重癥風險的患者能夠始終在醫務人員的監護下進行救治。
　　
　　郭燕紅還指出，在救治過程中我們始終堅持重癥患者的多學科診療，注重新冠病毒感染和基礎性疾病綜合診治。同時，堅持中西醫結合，中西藥并用，全力以赴救治患者。
　　
　　“診療方案的優化調整是基于對疾病的科學認識和經驗的不斷積累，以及防控能力的不斷增強與病毒的不斷變異。比如俯臥位治療經驗的總結推廣、抗凝治療的普遍推行、抗生素和激素的規范應用、氣道管理、氣管插管、給氧治療和ECMO的使用等�！惫�燕紅表示。
　　
　　逐步健全縣鄉村三級醫療衛生服務體系
　　
　　在我國，農村地區地域比較廣，人口老齡化程度相對較高，同時人均醫療資源相對不足，一直以來都是疫情防控的重點和難點。對此，農業農村部農村合作經濟指導司副司長、一級巡視員毛德智指出，3年來，特別是去年12月以來，農村地區疫情防控工作聚焦關鍵節點，緊盯薄弱環節，著力解決突出問題，推動干部下沉、醫生下沉、醫療物品下沉，確保農村防疫見醫、見藥、見干部，形成了一套符合規律、務實管用、平戰結合的機制辦法。
　　
　　毛德智表示，下一步將圍繞謀長遠、補短板、強弱項，進一步增強農村地區疫情防控能力，重點是三個方面：一是進一步完善農村地區疫情防控責任機制。推動各地完善“五級書記”責任體系，建強省統籌、市調度、縣鄉村抓落實的工作體系。二是進一步聚焦農村重點人群和重點地區，完善包保聯系、組織動員等工作機制。三是進一步推動各地統籌配置醫療資源，完善農村醫療救治體系機制。我國逐步健全的縣鄉村三級醫療衛生服務體系，為農村地區疫情防控提供了堅實基礎和保障。
　　
　　毛德智強調，接下來將按照今年中央一號文件部署和中辦國辦剛剛印發的《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的意見》，通過加快推動縣域醫療共同體建設，加強鄉村兩級醫療衛生、醫療保障服務能力建設等，進一步促進醫療資源下沉，大力推動建立健全縣鄉村統籌的醫療體系，提高農村傳染病防控和應急處置能力，補上鄉村公共衛生健康服務短板。
　　
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　　《光明日報》（2023年02月28日04版）