牢牢把握抗疫戰略主動權 三年抗擊新冠疫情取得決定性勝利

　　新冠疫情發生以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持人民至上、生命至上，全面加強對防控工作的集中統一領導，牢牢把握抗疫戰略主動權，因時因勢不斷優化調整疫情防控政策措施。習近平總書記始終把人民放在心中最高位置，親自指揮、親自部署，統攬全局、果斷決策，多次主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議專題研究，作出一系列重要指示批示，為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰和做好常態化疫情防控、聚集性疫情處置、政策措施優化調整提供了根本遵循和科學指引。
　　
　　面對百年變局和世紀疫情疊加的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央應對疫情工作領導小組、國務院聯防聯控機制堅決貫徹落實黨中央決策部署，各地區各部門密切協作、履職盡責，14億多人民同心抗疫、堅韌奉獻。我國先后經受住了全球六波疫情流行沖擊，始終用最小代價實現最大防控效果，走過了應急性超常規防控、應急常態化防控、應急常態化防控向“乙類乙管”常態化防控過渡轉段三個階段，有效處置百余起聚集性疫情，實現平穩轉段。3年多來，我國人民健康水平穩步提升，經濟增長保持在年均4.5%水平，高于世界平均水平，居民消費價格總體平穩，就業形勢總體穩定，進出口總額突破40萬億元大關，統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。我國3年多抗疫創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。
　　
　　——習近平總書記掌舵領航是最大的底氣和最根本的政治保障。3年多抗疫斗爭形勢多變、任務艱巨復雜，習近平總書記立足黨和國家工作全局，著眼國際國內兩個大局，從一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位，每到關鍵時刻都作出重要指示，明確了疫情防控的戰略思想、指導方針和重大舉措，始終貫穿以人民為中心的發展思想，始終貫穿因時因勢科學防控的戰略決策，始終貫穿堅持就是勝利的必勝信念。在2020年初，習近平總書記果斷決策關閉離漢離鄂通道，在全國范圍內實施史無前例的大規模公共衛生應對措施，用3個月左右時間改變了疫情發展的危險進程，為全球抗疫也作出了重要貢獻。2020年4月疫情轉入常態化防控后，反復強調堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，有效抵御了全球五波疫情沖擊。2021年11月奧密克戎變異株出現并逐漸在全球流行，不同奧密克戎變異株傳播力逐漸增強，2022年10月份前堅持“動態清零”，有效避免了BA.1、BA.2、BA.4、BA.5在我國的流行，盡最大努力保障了人民群眾健康安全。2022年11月，傳播力更強的奧密克戎BF.7開始在我國傳播，奧密克戎變異株致病力減弱的科學證據越來越充分，習近平總書記果斷作出優化調整措施、實施“乙類乙管”的戰略決策。習近平總書記每到關鍵時刻、重大節點都及時作出高瞻遠矚的戰略決斷，展現了高超的政治智慧、巨大的政治勇氣和果敢的歷史擔當，是每個階段疫情防控取得成功的根本和關鍵所在。
　　
　　——黨的全面領導是最大的組織保障。3年多疫情防控，我們黨的強大政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力是最大的組織保障，充分發揮了中國特色社會主義制度集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優勢。在武漢保衛戰、湖北保衛戰中，成立中央政治局常委會直接領導的中央應對疫情工作領導小組，向湖北等疫情嚴重地區派出中央指導組。中央統一指揮、統一協調、統一調度，各地方各方面各負其責、協調配合，自上而下構建了集中統一、上下協同、運行高效的指揮體系，迅即形成了全面動員、全面部署、全面加強的疫情防控局面。疫情防控進入常態化階段，黨中央統籌疫情防控和經濟社會發展，加強國家層面統籌調度，先后調派92支工作組、4287人次赴地方參與疫情處置，調集醫療、疾控等專業人員14萬多人次支援地方防控工作，努力以更高效率、更低層級、更小成本、更短時間控制住疫情。推動地方構建高效運行的扁平化指揮體系，各級黨委和政府主要負責同志靠前指揮、統籌調度，守土有責、守土盡責，有疫情的地區采取嚴格的管控措施，保證了全國大部分地區和人群的正常生產生活；其他地方顧全大局，在防控力量支援、滯留人員返回、風險人員區域協查等方面不講條件、全力支持，有效防止了疫情的擴散。進入疫情防控轉段階段，在黨中央堅強領導下，全國上下“一盤棋”，堅持統一指揮、全面部署、立體防控、多部門聯動，五級書記抓好農村防控，各項措施一周左右時間迅速調整到位，用一個多月時間快速度過高峰，社會大局穩定，贏得了經濟社會發展的主動，充分彰顯了黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，為世界防疫樹立了典范。
　　
　　——堅持“人民至上、生命至上”是首要原則。始終把人民放在心中最高位置，對感染病患應收盡收、應治盡治，由國家財政兜底免費救治，悉心呵護人的生命、人的價值、人的尊嚴，是中國抗擊疫情的鮮明底色。3年多來，習近平總書記多次強調，要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，寧可暫時影響一點經濟發展，也不能讓人民群眾生命安全和身體健康受到傷害。武漢保衛戰、湖北保衛戰期間，提出“注重關口前移、統籌重癥輕癥、科學精準救治”的總體思路，堅持中西醫結合、分類救治，不斷總結臨床救治經驗，診治技術和方法基本成型，被多個國家和地區學習借鑒。在疫情常態化防控階段，黨中央從黨的性質宗旨出發、從我國國情出發確定的“動態清零”方針是有效的、成本是最小的，為實現“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”發揮了重要作用，實現了最大限度保護人民群眾生命安全的目標。在疫情防控轉段階段，工作重心從“防感染”轉到“保健康、防重癥”，加強重點人群早期干預，重癥床位迅速實現倍增，迅速完成各級各類醫院平急轉換，全力做好醫療物資供應保障，千方百計做好病例收治和重癥救治工作。根據監測數據，2020年新冠疫情發生以來，我國新冠死亡率處于世界最低水平，以一些西方發達國家病死率類推，我國防控措施減少了數以百萬計的人員病亡。相比一些西方發達國家人均預期壽命降低、孕產婦死亡率上升，我國人均預期壽命逐年上升，從2019年的77.3歲提高到2021年的78.2歲，孕產婦死亡率逐年下降。2022年嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率再創歷史新低，處于中高收入國家前列。
　　
　　——醫療衛生服務體系為疫情防控工作提供了堅強支撐。經過新中國成立70多年、改革開放40多年特別是黨的十八大以來的不懈努力，我國建成了世界上最大的醫療衛生服務體系、醫療保障體系、醫藥物資供應體系，培養了規模宏大的醫療衛生隊伍，有力保障了疫情防控各項工作的順利開展。武漢保衛戰、湖北保衛戰中，迅速調集346支國家醫療隊、4.2萬余名醫務人員馳援湖北，改造開放9100多張重癥床位，以省包院、以院包科，整建制接管重癥病區，實施“四集中”救治重癥病人。新建16家方艙醫院1.4萬余張床位集中收治輕癥病人，統籌安排19個省份對口支援武漢以外16個市州及縣級市。疫情防控常態化階段，醫療衛生系統全面動員、盡銳出戰，長期堅守崗位、奮戰一線，在患者救治、核酸檢測、流調溯源、隔離轉運、宣傳教育、社區管控等各個方面都做了大量工作，經受住了重大考驗。疫情防控轉段工作中，公立醫院發揮了中堅作用，有效抵御了疫情高峰每天1萬重癥患者增量的沖擊，轉段期間近80萬重癥患者得到有效救治，峰值期間單日在院陽性重癥患者12.8萬，新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大決定性勝利。廣大醫務人員發揮了主力軍作用，1400萬醫療衛生人員堅決聽從黨中央號令，弘揚偉大抗疫精神和崇高職業精神，無私奉獻，救死扶傷，夜以繼日工作，輕傷不下火線，在醫療救治第一線展開了感天動地的生命大救援，全力以赴保障了14億多人民的健康。醫藥科技創新發揮了重要作用，全國優勢科研力量協同攻關，我國篩選出一批有效中藥方藥，國產小分子藥物等新冠治療藥物成功上市，基本滿足了臨床救治用藥需求。
　　
　　——堅持因時因勢優化完善防控措施是做好疫情防控工作的重要保障。疫情防控既是遭遇戰，也是持久戰。3年多來，黨中央根據病毒變異、疫情變化、疫苗接種普及和防控經驗積累，不斷動態優化調整防控措施，先后審議印發十版防控、診療方案，持續調整風險人員流調排查隔離、風險區域劃分管控、感染者分級分類收治等措施，不斷完善監測預警、疫情處置、患者救治等政策，推動更有效發現傳染源、切斷傳播途徑，控制疫情擴散蔓延，更高效做好患者收治。過渡轉段階段先后出臺“二十條”和“新十條”優化措施，推動各項防控措施有序退坡調整，確保了防控工作有序開展，確保了防控工作始終聚焦要害、有的放矢，有力提升了防控工作的科學性、精準性、有效性，始終把握疫情防控的戰略主動。
　　
　　——基層治理體系和治理能力是做好疫情防控工作的基礎。3年多來，各行業各部門基層干部得到了鍛煉，熟練掌握相關工作技能，并開展有效有力協作，基層治理能力有了明顯提升，構筑起聯防聯控、群防群控的堅固防線。武漢保衛戰期間，460多萬個基層黨組織沖鋒陷陣，400多萬名社區工作者在全國65萬個城鄉社區日夜值守，成為了疫情防控的堅強堡壘。在常態化疫情防控中，無論是群眾生活服務保障、居民健康監測、環境衛生整治，還是大規模核酸篩查、風險人員轉運收治，廣大社區工作者、群團組織、社會組織、志愿者都參與其中。在過渡轉段階段，基層社區配合專業機構在開展重點人群健康摸底調查、推進疫苗接種、宣傳教育等工作中發揮了重要作用。我國疫情防控工作取得巨大成效，基層組織和廣大社區工作者發揮了關鍵作用，為遏制疫情擴散蔓延、維護社會秩序作出了重要貢獻。
　　
　　——人民群眾的理解支持和積極參與是取得勝利的力量源泉。疫情防控是一場人民戰爭。3年多來，每一項措施的成功實施，都離不開14億多中國人民高度的責任意識、自律觀念、奉獻精神、友愛情懷。各級各類媒體持續深入解讀中央政策精神，加大防疫科普宣傳力度，大力弘揚偉大抗疫精神，引導群眾理解支持疫情防控政策措施，激勵戰勝疫情的信心和斗志。廣大人民群眾充分發揚頑強不屈的意志和堅忍不拔的毅力，堅決克服政策調整過程中的短期陣痛，始終自覺遵守防控規定，主動做好個人防護，積極配合政府統籌調度，鑄就起團結一心、眾志成城的強大人民防線。我國疫情防控始終堅持以人民為中心，緊緊依靠人民、一切為了人民，用心用情解決人民群眾所期所盼。防控措施優化調整得到廣大人民群眾的衷心擁護和堅定支持，抗疫過程中凝練出的偉大抗疫精神是取得每個階段勝利的強大動力和源泉。
　　
　　人類與病毒的斗爭是一個長期歷史過程。2023年2月16日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，充分肯定3年多來我國抗疫防疫取得的重大成果，深刻分析當前疫情防控形勢，明確疫情防控新階段的目標任務，對抓實抓細各項防控工作作出全面部署。我們將深入學習領會會議精神，倍加珍惜抗疫斗爭成果，以時時放心不下的責任感，及時研判預警，并制定完善不同情景下的疫情應對預案，不斷完善防控機制舉措、持續建強衛生健康服務體系，加快疫苗和藥物的研發，加強與國際社會的合作和協調，以苦干實干的行動和奮發有為的姿態捍衛人民群眾生命健康，共同維護人類健康福祉。
　　
　　作者：馬曉偉國家衛生健康委黨組書記、主任
　　
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　　來源：《求是》2023/07